随着全民健身国家战略深入实施,全民健身参与程度不断提高,“多锻炼、少生病”越来越成为一种社会共识,但在城市依然存在运动场地“一位难求”的困境。那么,怎样解决全民健身场地设施不足的难题?近日,中办、国办印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(以下简称《意见》)中欧体育,国务院新闻办在30日召开的新闻发布会上对相关问题作了解答。
“从过去我们调研的情况看,各地在布局建设体育设施时,还没有充分考虑人口因素。在城市里面,群众往往是‘一场难求’‘望价兴叹’,但是在有些地方,比如郊区、农村,体育设施却不同程度有所闲置。”国家发展改革委社会发展司司长欧晓理说。
面对体育健身资源不均,《意见》传递了按照常住人口配置公共服务资源的理念,针对不同规模的城市,提出差异化的全民健身发展路径,引导优质资源向基层延伸,让人口成为公共体育资源配置的“定位器”,让全民健身公共服务城乡区域协调发展。
欧晓理表示,要发挥好中央预算内投资“指挥棒”作用,在安排中央预算内投资、支持全民健身场地设施时,把常住人口数量作为一个重要的资金分配考虑因素,引导和指导地方优先在人口密度大、辐射人口多、体育设施供需矛盾突出的位置布局建设公共体育设施,方便城乡居民就近就便参与体育锻炼,让全民健身公共服务资源“跟着人转、跟着人走”。
“当前一些城市、农村的常住人口在流出,对于这些地方人民群众的健身需求,也不能忽略和遗忘。我们将以国家基本公共服务标准为引领,推动城乡服务内容和标准统一衔接,通过标准化来促进均等中欧体育中欧体育>化。”欧晓理分析,“例如不少地方具有发展户外运动得天独厚的条件,我们将指导这些地方充分利用好自然生态资源,为绿水青山赋能引流,让绿水青山变为金山银山,助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。”
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕说:“《意见》总结过去经验,提出要控制大型综合体育场馆的规模和数量,推动健身场地设施由服务大型竞技赛事向服务老百姓日常健身转变,由‘贪大求洋’向绿色生态和经济实用来转变。”
“到2021年年底,全国共有体育场地397.1万个,体育场地面积达34.1亿平方米,人均体育场地面积2.41平方米,分别比2013年增长了134.3%、71.2%和65.1%。”国家体育总局副局长李建明表示,今后在扩大增量的同时要盘活存量,对公共体育设施加大开放促进力度。如今年会同财政部调整完善专项资金补助政策,从原来补助大型公共体育场馆,扩展到中小型体育场馆等更多的公共体育设施,通过中央财政和地方财政联动,全面推进公共体育场馆免费或低收费开放,让人民群众能够就近得到健身场地供给。
“现在大部分学校都有体育场馆设施,但是在向公众开放的过程中,还是会面临很多难点。”面对这一公众疑问,教育部体育卫生与艺术教育司负责人郝风林表示,要通过明确场馆开放学校的基本条件和场馆开放时间,合理确定开放对象和开放场馆名录等措施,鼓励有条件的公办学校积极创造条件向社会开放体育场馆,鼓励民办学校向社会开放体育场馆。
记者注意到,促进资源互惠共享在《意见》中多处体现,包括:推动体育系统管理的训练中心、基地、体校的健身设施以及运动康复等服务向社会开放;促进国家队训练方法、日常食谱、康复技巧等实行市场化开发和成果转化;建立国家队、省队运动员进校园、进社区制度,现役国家队、省队运动员每年要在中小学校或社区开展一定时间的健身指导服务;事业单中欧体育位和国有企业要带头开放可用于健身的空间,做到能开尽开;已建成且有条件的学校要进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造;开展自然资源向户外运动开放试点,制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然区域内允许开展的户外运动活动目录。
李建明表示,《意见》力图构建参与主体多元化、供给内容多元化、供给模式多元化的格局。“在参与主体上,推动形成党委领导健身、政府主导、部门协同、社会力量参与的工作合力。在供给内容上,打造多层级健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈;以全运会群众赛事活动、全民健身大会、全国社区运动会为重点,构建多层次多样化的体育赛事活动体系;加强科学健身指导,推广普及冰雪运动知识技能,巩固拓展‘带动三亿人参与冰雪运动’成果。在供给模式上,坚持线上与线下相结合,推动普惠中欧体育性非基本公共服务提质扩容,促进体育与卫生、教育、文化、康养健身、旅游融合发展。”