作为青岛市唯一区市入选山东省公园城市建设试点，红岛站启用，中超海牛主场落户，形成“8分钟健身圈”，
11月29日，市政府办公厅、市政府新闻办召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会第十六场——城阳区专场。城阳区委副书记、区长殷连刚，城阳区民政局党组书记、局长刘炳传，城阳区住房和城市建设管理局党组书记、局长杨建军，城阳区文化和旅游局副局长（主持日常工作）、城阳区旅游发展中心党组书记、主任李凌云出席发布会并回答记者提问。
近年来，城阳区在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续将70%以上的财力用于民生，创新实施三个“由市民说了算”，即民生资金往哪花，由市民说了算；民生实事干哪些，由市民说了算；干部作风效率怎么样，由市民说了算。开展“政府工作怎么干”金点子征集，去年吸收采纳4641条，列入民生项目实事81条，今年新征集建议1.1万条，正在梳理纳入政府各项工作计划。当前城阳区正在全面开展基本公共服务提升专项行动，瞄准六大领域，实施八项行动，集中力量办好一批普惠性、基础性、兜底性民生项目，年初确定的9件24项区办实事即将完成、当年见效，高分入选山东省共同富裕先行示范区、绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点。
探索更可持续的城市更新城阳模式，让市民群众生活更宜居、更便利居住环境方面，坚持“品质为先”。不断加大投入力度，创纪录回迁23个社区，1.3万户居民喜迁新居。大力实施老旧小区改造，30个小区、1.4万户老旧住房焕发新颜，仁和居西区入选2023年中国有机更新十大优秀案例。
生态环境方面，坚持“三生融合”。统筹生产、生活、生态，全域打造公园城市，去年完成44个绿色项目，今年41个绿色项目顺利推进，分3年整治提升72.8公里海岸线，白沙河生态提升工程全面开工，白云山公园等17处公园、绿地对市民开放，作为全市唯一区市成功入选山东省公园城市建设试点，推窗见绿、出门入园正在成为现实图景。出行环境方面，坚持“畅通便捷”。一是构建骨干路网，全力实施总投资250亿元的29项重大交通项目，青兰高速一期提前两个月通车，正阳西路改扩建加快推进，中北通道全面开工，中车大道、岙东路、华中路实现贯通，青岛北岸城区“三横七纵”快速路网加快形成。二是畅通内循环，投资80亿，实施59条市政道路改扩建，靖城路、环城北路等32条道路通车，新建成停车场16个、泊位8200个。三是推进公共交通，青岛最大、山东第二大高铁站红岛站启用，13趟列车经停；百年老站城阳火车站重启运营，21趟列车经停；2条地铁线号线条地铁线在建，市民出行越来越便捷。市容环境方面，坚持“洁序净美”。城阳街道、流亭街道全域纳入主城区管理，系统推进“12+10+8+5”路域环境整治，创建30条精品道路，靖城路获评山东省示范项目，青春足球场周边环境精彩蝶变，青岛西高速口塑造青岛门户形象。拿出专项资金1000万，按照城市社区标准打造农村社区，农村人居环境整治提升进入全市前列，建成美丽乡村28个，棉花社区、青峰社区创建首批全国美丽宜居村庄。
深化教育增位提质。去年以来，新建改扩建中小学中欧体育、幼儿园40所中欧体育，新增学位3.2万个。今年9所新建学校全部于9月份顺利开学、达到历年之最，区内公办高中历史性增加到5所。优质教育资源“内外开花”，对外新引进北大培文、首都师范大学、中央民族大学等名校资源联合办学，托管区内学校5所，合作办校9所；对内采取“强校带弱校、一长多校”等模式，成立43个教育集团，集团化办学覆盖学校90所，覆盖率达80%、居全市前列。省一类及以上优质园占比达95.9%、全市第一，成为山东省第一批通过国家验收的全国学前教育普及普惠县。新招聘中小学教师260名、研究生以上学历占比61%。在全国艺术展演和市级以上青少年足球系列比赛中，获奖总数连续10年省市第一。完善医疗健康服务。制定医疗卫生三年提升计划，开展城阳人民医院10大改革，红岛人民医院升级为青岛市中医院北部院区，北京大学人民医院青岛医院成功入选国家区域医疗中心建设名单（现在270名专家在此常态化坐诊，日均门诊量4000余人次），获评国家健康促进示范区。投资12亿，新建6处街道社区卫生服务中心，医疗机构标准化建设走在全省前列。青岛中医院城阳院区、市公共卫生临床中心、市精神卫生中心、青岛眼科医院红岛院区、康复大学青岛康复医院等5处三级医院正在加速建设，建成启用后全区床位数将超过1万张，实现“大病不出区、小病能放心”。健全社会保障体系。养老保险、医疗保险参保人数分别达到43万人、100万人。提高低保、特困、残疾人等困难群体保障标准，足额及时发放救助金9000万。建成区级养老服务中心、示范性失智老年人日间照护中心，助老餐厅45家、全市最多，新建社区养老服务站116处、示范性服务站20处，完成老年家庭适老化改造2710户，街道居家养老服务中心实现全覆盖，发放高龄补贴4000万。率先推出托育扶持政策，建成全市唯一的集孕期、产后、育儿照护与指导为一体的母婴健康服务中心，3岁以下婴幼儿托位数达到4258个，入选首批省级家庭托育试点区。
将文化内涵、文化价值融入城市旅游，不断丰富市民群众的精神文化生活。一是特色文旅。重点培育“足球”和“音乐节”两大IP，中超海牛主场落户，举办19场比赛，吸引球迷40万；举办机场音乐节、大蘑菇、岛屿青3场音乐节，吸引乐迷20万。二是沉浸式文旅。引进国内三大剧场运营商之一的“开心麻花”，每年演出100场，场均上座率94%。方特梦幻王国在青岛游乐园抖音排行榜位列第一，接待游客87万，开工建设投资20亿的方特二期，打造全国规模最大、水平最高的熊出没主题乐园。三是山海城文旅。挖掘东部山区自然资源和西部胶州湾滨海资源，山色峪樱桃节、红岛蛤蜊节等10余个潮系列节会全年无休、吸引游客150万；打造“明月山海间”不夜城，日均客流量3万人次，带动就业1000余人；打造6大商圈、9大消费集聚区，吕家庄夜市6登央视，成为市民打卡地。体育便民方面，新增登山步道、健走步道、笼式球场和健身路径180处，更新健身器材4200件。目前全区有大型体育场馆3处、运动公园45处、健身步道600公里、“三大球”场地991处，街道和社区公共体育设施实现全覆盖，人均场地面积3.92平方米、全国领先，形成“8分钟健身圈”。举办市动会、群众登山健身等全民健身活动2600场，经常参加锻炼人口占比61%、远超全国均值。今年10月，作为全国唯一区县，城阳在全国青少年体育工作会议上做了典型发言。
抓紧抓牢安全生产，事故起数同比下降50%。厘清与相邻行政区边界，提升人防、技防水平，森林防灭火形势持续平稳。刑事警情下降16%，道路交通事故死亡人数下降3.57%，电信诈骗破案数、打击数上升161%、233%健身，社会治安稳定向好。信访总量下降34.2%、全市最高。在全市首推食药“综合监管一件事”，实现60个监管事项全覆盖。化解不良贷款8亿，驻区银行不良贷款率0.62%。
记者：今年5月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，对基本养老服务体系建设提出了更高要求，请问城阳区在养老服务体系建设上采取了哪些工作措施？
刘炳传：近年来，城阳区民政局在区委、区政府的坚强领导下，以老年人多元化养老需求为切入点，逐步建立以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造“老有颐养、幸福城阳”的工作品牌。2023年，养老服务多项工作走在了省、市前列，主要体现在五个方面：
一是积极推进机构养老服务。目前，全区共有正常运营养老机构21家，床位5074张，其中医养结合型机构共18家，医养结合占比位于全市前列中欧体育。泰康集团在山东布局的首个高端养老项目——泰康之家·琴园，现已投入运营，基本形成“低端有保障、中端有供给、高端有市场”的机构养老服务发展格局。今年以来，为全区养老机构发放一次性建设补贴210.3万元、运营补贴704万元。
二是全面推进养老助餐服务。今年，我区先后出台了《关于进一步加强养老助餐服务工作的实施意见》《城阳区养老助餐服务实施细则（试行）》等规范性文件，明确对“60-69岁老年人获取午餐、晚餐的，每人每餐给予3元补贴；70岁及以上获取午餐、晚餐的，每人每餐给予6元补贴”。截至目前，已建成助老餐厅45处，日均服务老年人数约2000人次，发放各项助餐补贴资金约330余万元，较好地解决了老人就餐需求问题。
三是稳妥推进家庭适老化改造。在落实经济困难失能失智老年人家庭适老化改造的同时，将改造范围扩大延伸。在保障标准上，按照市级规定“每户适老化改造标准不低于3000元”，我区将每户适老化改造的标准提高到“每户不超过7000元”。截至11月，全区现已对4097户进行了能力和需求评估，其中符合适老化改造条件的3817户，确保应改尽改。
四是努力推进居家社区养老服务。在每个街道建设至少一处1000平方米以上的居家社区养老服务中心，为有居家养老服务需求的老年人提供“六助三托”服务。目前，全区已建成街道养老服务中心8处、社区养老服务站180处，签约家庭养老床位1318张，提供居家上门服务约2.3万人次，基本保障了失能失智等经济困难老年人居家养老服务需求。
五是落实困难老年群体保障制度。截至目前，全区累计为20.7万人次发放高龄津贴4000余万元；对462位政府兜底保障老年人提供居家上门服务，落实服务资金197.4万元；为1044位经济困难老年人发放生活补贴113.9万元；为全区60岁以上老年人投入314万元购买了意外伤害保险；为80岁以上老年人发放体检补贴280万元。
记者：城阳区是我市唯一一个山东省公园城市建设试点，并且在前不久，城阳区 “五水绕城”生态环境提升等2个项目入选省城市更新示范项目，请问城阳区在公园城市建设方面都采取了哪些措施，取得了什么样的成效呢？
杨建军：城阳区作为全市唯一的山东省公园城市建设试点区，坚持绿水青山就是金山银山理念引领公园城市建设，以打造北方公园城市示范区为目标，系统化构建以绿色为本底、山水为景观、绿道为脉络、人文为特质、街区为基础的城市绿态，打造特色鲜明、全民共享的公园化城市，公园城市建设始终走在全市前列。
一是规划引领，科学、有序、统筹推进公园城市建设实施工作。聘请高水平规划团队编制《城阳区公园城市建设规划及专题研究》，确立了“山湾河城交融、百廊千园荟萃，活力宜居宜业宜游的湾区公园城市示范区”的目标愿景，构建了“活力湾、蓝绿网、十组团、百画廊、千景园、万业城”的公园城市空间格局；从开展生态保护建设、构建公园服务体系、探索绿色发展范式、创新场景营城模式、营建多彩绿色生活五个方面提出公园城市建设策略；明确了近期建设项目库，分类厘清17项近期建设工程，统筹推进27类近期建设项目。
在此基础上，充分发挥城阳山、海、湾等自然元素丰富，各类文化元素特色多元，各种公园分布均衡的基底优势，印发《城阳区公园城市建设实施方案》，坚持生态、生产、生活“三生融合”原则，以滨海（岸线）绿道、林荫廊道、六水环城等生态体系为框架，精心打造北方公园城市示范区样板。
二是精准描绘施工路线图时间表，提升公园城市建设内涵品质。以《规划》《实施方案》为指引，结合公众意愿，研究确定滨海绿道、山头及口袋公园、林荫廊道、立体绿化、生态提升等5大类共110个工程项目。其中，2022年完成44个项目建设。2023年，实施岸线生态修复、白沙河综合整治提升等41处公园城市建设项目，形成可复制、可推广的公园城市政策体系、施工标准、建设方式。到2024年，基本搭建起以滨海岸线绿道、公园绿地、六水环城等为主框架的公园城市体系，打造形成生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、地域文化特色鲜明、安全开放、全民共享的公园化城市。
三是因地制宜添美加绿，让市民家门口的“诗与远方”葳蕤生长。突出“一山一主题”，以山峦勾勒城市秀美。充分利用辖区内丹山、白云山等宝贵的城市山头基底，挖掘文化底蕴，打造风格互补、独具特色的山体公园群，为市民提供了近郊远足和登高望远的休憩空间。突出“一路一特色”，以路网构筑城市绿脉。以环城路、骨干路为重点，融入运动、生活、科技等不同元素，打造7条各具特色的林荫廊道，构筑起纵横交错30余公里的城市绿脉。突出“一园一亮点”，以街角点缀城市气质。充分盘活利用高架桥下、街角空地等闲置空间，将“闲置桥底”变成“休闲公园”，“荒废绿地”变成“口袋公园”，“土堆”变成“花海公园”，“压抑灰”变成“活力绿”。突出“一湾一特质”，以绿道描绘湾区轮廓。围绕打造青岛“海湾之芯”目标，坚持“世界生态岸、国际未来湾”的设计理念，建成59.4公里滨海绿道，全线构筑胶州湾东岸绿道体系。突出多维式绿化，以绿色扮靓宜居家园。2022年以来实施了20处立体绿化、3项生态绿化工程，增加城市立体绿化面积1万余平方米，建成各类公园140余个，形成多维度、多功能绿化美化效果，全区小区绿化覆盖率达45%以上。
记者：今年以来，城阳区的文化生活可谓是爆款频出，请问城阳文化生活是如何做到频频火出圈的，有哪些经验做法，还取得了哪些成绩？
李凌云：今年以来，城阳区共接待游客1035万人次，同比增长88%，旅游收入约38亿元，同比增长46%。下面从“新、潮、活”三个方面，向大家简要介绍时尚与古韵并济的今日城阳。
一是“新”，创新场景，积极打造文旅消费新热点。我们引进了国内三大剧场运营商之一的“开心麻花”运营城阳大剧院，落户了中国音乐剧协会青岛音乐剧人才基地，迅速形成岛城观剧消费新热点，“经典舞台剧本土元素国内抢先看城阳、年度新剧同步北上广省内率先看城阳”已成为业内共识。目前大剧院已演出75场，平均上座率94%，观剧人数超过6万人。新启用了省内首座5万人专业足球场，中超海牛队主场落户，已举办19场中超联赛，每场比赛近3万人呐喊助威。10月份，举办了2023“月圆白沙河”多媒体光影艺术季，沿白沙河打造了青岛北部新的艺术消费聚集带，已累计吸引市民游客60万人次。
二是“潮”，引领时尚，擦亮“潮生活夜城阳”城市名片。5月份举办了国内首个机场音乐节，后又连续举办了大蘑菇音乐节、岛屿青音乐节，共吸引了来自全国各地的20万乐迷到此狂欢。结合城阳四季风光，先后举办了红岛蛤蜊节、夏庄山色峪樱桃花节、樱桃生活节、惜福镇葡萄文化季等，将山海野趣、农林渔产与市集、音乐、艺术、生活美学、儿童美育等融为一体，带给游客更多元的时尚休闲体验。升级焕新的吕家庄夜市已经成为青岛夜经济地标，日均客流量超过3万人。城阳在“2022年度县市夜经济繁荣百佳样本”榜单中排名全国第六、山东第一。
三是“活”，活化历史、打造文化交流互鉴新高地。城阳区博物馆引入的“极目楚天舒——楚文化文物特展”“只此敦煌——敦煌石窟艺术特展”，累计接待观众超20万人次，在高德地图搜索量始终位于周边游人文景观类热度第一。承办了青岛市首届非遗文化节暨胡峄阳非遗文化节，全面展示在地非遗文化的魅力，城阳区也成为全国“非遗进社区”的典型。打造了中国沿海地区第一座仿唐建筑不夜城——“青岛明月山海间”，也是国内唯一一座以传统山海经文化为主题的不夜城，开业5个月共吸引游客超500万人次。出品了以不其文化结合“高铁文化”为内涵的数字动漫《动车侠》健身，登顶全国全天全时段收视第一。