现代快报讯（记者 王卫 文/摄）3 月 9 日，《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会在南京市新闻发布厅召开，南京市体育局副局长朱华林、市发展和改革委员会一级调研员花力、市规划和自然资源局详细规划处处长苏玲出席会议并介绍了相关情况。现代快报记者从发布会现场了解到，到 2025 年，南京市将建成室外灯光球场 200 个、 百姓健身房 50 个，中欧体育 十四五 期间新增健身步道 450 千米。到 2035 年，实现经常参加体育锻炼人数比例达到 50％以上的目标。

　　南京市体育局副局长朱华林在发布会现场介绍了《实施意见》的总体目标，据介绍，到 2025 年，具有南京特色的全民健身公共服务体系基本建成，全市人均体育场地面积达到 4.2 平方米，全民健身活动丰富多彩，体育社会组织覆盖的广度和深度不断拓展，经常参加体育锻炼人数比例达到 44%。形成 2 个以上富有地域特色的全民健身品牌项目， 体育 + 融合战略深入推进，全民健身公共服务制度更加完善、标准更加健全、品质明显提升。

　　到 2035 年，与 强富美高 新南京现代化建设相适应的全民健身公共服务体系全面建立，体育健身和运动休闲成为人民群众普遍生活方式，经常参加体育锻炼人数比例达到 50％以上。其中在人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人数比例等核心指标上均高于省确立的指标，体现了省会城市的首位度。

　　朱华林介绍，围绕发展目标的实现，确立了 9 大类重点任务，并细化提出 22 条具体举措。其中，打造便利可及的健身生活圈与老百姓的生活息息相关，要求新建居住区要按室内人均建筑面积不低于 0.1 平方米或室外人均用地不低于 0.3 平方米的标准配建公共健身设施，并与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。到 2025 年，建成室外灯光球场 200 个、 百姓健身房 50 个。

　　十四五 期间，新增健身步道 450 千米。到 2025 年，新增智慧健身设施 40 处，数字化升级公共体育场馆 5 个。深入推进健身设施开放共享，加大学校体育场地开放力度，鼓励学校与青少年体育俱乐部等第三方机构加强合作，盘活、用好学校体育场馆资源。鼓励通过政府购买服务、建立场馆联盟等形式引导民营企业向社会开放自有场地设施，实现资源共享。

　　在增强全民健身指导服务能力方面，健全市、区、街（镇）三级国民体质监测网络，定期开展国民体质监测，到 2025 年，国民体质合格率达到 94.8%。推动专业运动员进校园、进社区开展健身指导服务，鼓励各类学校设立教练员专（兼）职岗位。分级分类建设社会体育指导员队伍，为每个社区配备 10 名以上社会体育指导员，到 2025 年，千人拥有社会体育指导员数超过 5.3 人。推动体育社会组织向基层社区和农村延伸，中欧体育到 2025 年，实现街（镇）体育社会组织全覆盖，市级体育社团 3A 级占比达到 70%。

　　《实施意见》结合南京市 世界体育名城 人民满意的社会主义现代化典范城市 建设目标，在普适性举措的基础上，提出了一些符合南京实际、具有南京特色的项目建设目标和推进要求。

　　在健身设施建设方面，强调打造 10 分钟社区健身圈，并结合南京灯光球场和 百姓健身房 建设需求，将探索研究 百姓健身房 建设与运营的成熟模式作为 十四五 期间一项重要任务。同时，推动设施服务转型升级，突出智慧化建设，依托 宁体汇 智慧平台，完善功能服务模块，充分挖掘现代化大数据管理价值。

　　在赛事活动打造方面，提出结合南京打造 一区一品 一区多品 工作安排，鼓励各区依托资源优势打造登山、轮滑、龙舟等特色赛事项目。同时，发展大学生篮球赛、赛艇邀请赛等富有地域人文特色的精品赛事活动。在引导群众参与全民健身活动上，重点关注提升社区群众参与率，依托南京已经在多个小区开展 微社区 运动俱乐部服务试点的基础，扩大试点范围和数量，提高群众参与程度。

　　在创新融合服务模式方面，结合当前疫情防控进入新阶段，强调深化 体育 + 融合战略，促进体育与卫生、商业、旅游等领域融合发展。在体卫融合上，提出构建运动干预、疾病预防和健康宣教融合闭环服务新模式。在体商融合上，鼓励体育业态进入商业综合体，与市商业综合体共同发展。在体旅融合上，结合市山水资源等优势，大力发展水上、航空、山地越野等户外运动产业。

　　据南京市发展和改革委员会一级调研员花力介绍，市发改委每年将体育公园、健身步道、灯光球场等一批健身设施项目纳入市政府年度民生实事统筹推进，将燕子矶新城体育公园、国家体育极限运动溧水训练基地等项目纳入市重大项目予以重点保障。

　　在全市基本公共服务实施标准中，明确提出享受财政补贴的公共体育场地、设施年开放天数不少于 330 天，周开放时间不少于 35 小时，体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材每天开放时间不少于 12 小时。共同举办 宁镇扬 全民健身活动等都市圈体育活动赛事，促进健身场馆设施、赛事活动、健身指导等资源互联互通，共建共享。

　　南京市规划和自然资源局详细规划处处长苏玲介绍，市规划资源局完善体育中心、单项体育场（馆）、全民健身中心、体育训练基地、体育运动学校、居住社区体育活动中心、基层社区体育活动室、体育公园八类主要公共体育设施。规划南京奥林匹克体育中心、五合山体育中心、南京青奥体育公园三个市级体育中心，江宁、溧水、高淳三个副市级体育中心，新建一批专业体育场馆，加强六合雄州、浦口桥林、雨花台莲花湖等地区体育中心规划建设。

　　近年来，市规划资源局与市体育局、市园林局等部门开展了公共体育设施、体育公园、绿道、公共空间等专项规划，实现全市城镇集中建设区范围内 10 分钟体育健身圈 全覆盖。